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湖州“五水共治”工作简报【2017年第1期(总第72期)】

作者: 日期: 2016-11-21 浏览次数: 字号: [ ]


  全市贯彻落实全省剿灭劣V类水工作会议精神情况专辑
  市治水办编                         2017年2月14日


  我市全面打响劣V类水剿灭战


  2月6日全省剿灭劣V类水工作视频会议后,我市市委、市政府高度重视,以省委夏书记重要讲话精神为起点,锚定方向,拉高标杆,乘势而上,乘胜追击,以决战决胜的坚定决心和信心,全面打赢劣V类水剿灭战,实现全境彻底剿灭劣V类水的目标。
  一、领会精神,迅速贯彻。一是统一认识抓落实。省会议结束的第一时间,我市立即召开贯彻落实及动员部署会议,市长陈伟俊主持会议,市委书记裘东耀讲话,市四套班子所有领导及市级各部门主要负责人参加了会议,并在县区设立了分会场,会议对开展剿灭劣V类水行动、深化落实“河长制”进行再动员、再部署、再推进,要求全市各级各部门深刻学习领会全省会议精神,把剿灭劣V类水作为践行“两山”重要思想的实际行动,打好转型升级系列组合拳的关键招,加大兵力、加猛火力、加快速度,纵深推进“五水共治”。二是细化责任抓落实。制定出台2017年“五水共治”实施方案,咬定“决胜质变、奋力再夺‘大禹鼎’”的目标,以“Ⅳ类水体剿灭行动”为抓手,突出对小江小河、沟渠坑塘等小微水体的管控,在精准施策上出实招,在标本兼治上下实功,在攻坚克难上见实效,确保治理范围“滴水不漏”。分部门、县区双向制定工作任务书,进一步明确各区县、各部门的治理责任,实行挂图作战、挂牌督战,销号管理,努力实现全域水质的提标晋级。三是全面排查抓落实。按照全覆盖要求,结合“河长履职新春巡河”大行动,组织开展“清三河”防反弹隐患拉网式排查行动,不仅包括支流汊港、沟渠坑塘在内的全市水体地毯式排查,还包括农村生活污水设施等截污纳管方面的大检查,确保从根上发现问题,杜绝已治理的河“劣水反弹”。
  二、明确目标,自我加压。一是清淤治污持续深入。坚持河湖库塘清淤清污走前列做标杆,计划今年全市完成河湖清淤520公里1100万方以上,彻底根除隐藏在水底的“污染”。加强河流生态化治理,加大水生态保护与修复力度,加快推进8个中小流域系统治理项目,完成河道综合整治270公里。二是截污纳管扩面提质。突出城中村、城郊结合部、老集镇等重点区域,加大新建管网配套、老旧改造和破损修复的力度,有效解决污水直排、渗透排等问题,今年全市计划新建污水管网190公里,新扩建污水处理厂3座,新增污水处理能力2.75万吨/日,县以上城市污水处理率达到92%,城镇污水处理厂负荷率明显提升。加大对非法排污口的封堵和整治力度,加强对保留入河排污口的日常巡查和监管,筑牢污水入河的最后一道“控制闸”。三是工农治污要扎实推进。持续深化重污染高耗能行业整治提升和“低小散行业”转型升级,大力开展金属表面处理、砂洗、氮肥、废塑料、农副产品等6大涉水重点行业的整治,坚决关停并转不符合要求的“低小散”企业1000家以上。深入实施农业面源治污减量,力争实现温室龟鳖养殖全面清零,全市50头以上生猪养殖场全面纳入在线智能化防控平台。不断深化农村生活污染治理,对2014年前建成的农村生活污水治理设施开展全面排查,对143个村的老旧设施实施提标改造,确保已建成的治理设施真正发挥效用。
  三、压实责任,抓常抓长。一是抓深落细“河长制”。制定出台进一步深化“河长制”工作方案,健全完善市、县、乡、村四级河长和河道警长配备,着力构建责任明晰、协调有序、监管严格、保护有力的河长工作体系,探索设立小微水体河长,形成横向到边、纵向到底的河长组织体系。严格落实“河长十条”,认真执行“河长制”例会、巡查通报等制度机制,有效规范各级河长履职。加快“河长制”智慧体系完善,推动基层“河长”治河实时化、远程化和科学化,完善常态化业务培训、动态化信息公开等机制,不断提升河长履职实效。二是动真碰硬强督考。加快构建市县、部门、区块联动的督查格局,实行专项督查与综合督查结合、市级督查与部门督查结合、人大政协监督与媒体社会监督结合的督查机制,建立“乡镇每周自查、县区每旬检查、市级每月督查”的“清三河”防反弹隐患排查和常态评估机制。坚持以水质论英雄,切实加强对河道水质的监测、通报、考核力度,探索建立治水提醒、约谈制度,对不能完成任务或新出现的水质下降的县区,在“五水共治”考核中实行一票否决,取消其有关“五水共治”、环境保护、生态建设等方面的荣誉。三是全民发动聚合力。积极推广“民间河长”“企业河长”“联村河长”等有效做法,广泛发动基层群众和社会各界参与河道的治理和管护。各级宣传部门和新闻媒体要继续为“五水共治”助威造势,大力宣传治水工作中涌现的先进典型、成功经验,搭建“曝光台”,营造全民参与、全民共享的浓厚氛围。(市治水办综合组)
  德清县: 一是制定专项行动方案“谋合力”。该县治水办牵头环保、水利、农业、建设等部门梳理剿灭劣V类水工作方案,明确相关部门职责和任务。计划出台《德清县水污染防治行动计划》,坚持标本兼治、防治并重、城乡统筹、水岸联动,实施全过程监管、全体系治理,为治污消劣工作奠定扎实基础。二是加强水质动态监控“知情况”。进一步加强水质自动监测站的运行管理,及时对地表水监测数据进行系统分析。完善与周边县区的水质联合会商机制,加大联合排查、联合治理力度。科学合理设置监测点位,加强与省、市环保部门对接,科学调整监测点位,更好地反映区域治水动态结果。三、强化重点区域治理“促提升”。今年计划新建污水管网30公里,基本实现城镇截污纳管全覆盖。推进新安、开发区污水处理厂建设和钟管、禹越污水处理厂扩建工程,完成新建(扩建)5家污水处理厂出水在线监控系统。全面完成44家金属表面处理(非电镀)行业整治提升工作,启动农副食品加工和砂洗行业排查工作。新建日处理量为100吨果蔬垃圾与餐厨垃圾相结合的处理中心,实现全县生活垃圾处理率达到100%。以沿线干道小沟、小渠、小池塘为治理重点,通过清淤疏浚、生态护岸等方式,分类分步有序推进全域小微水体治理,打通河道治理“最后一公里”。四是完善长效管理机制“防反弹”。建立健全“一把扫帚扫到底”的城乡环境管理一体化模式和“一根管子通到底”的农村生活污水治理长效运维管理模式等各类长效管理机制。强化经济处罚、挂牌督办、区域限批、限期治理、行政约谈等综合手段,从严从重打击各类违法行为。(德清县治水办)
  长兴县: 一是抓源头。启动20余家金属表面处理企业整改工作,完成1个中水回用站建设。深化推进截污纳管和雨污分流改造,新建污水管网25公里。巩固深化畜禽养殖业深化整治成效,全县生猪存栏量控制在9万头以内,新建粪便收集处理中心1个,建设标准化水禽场3个,新增沼液利用量2万吨、生态消纳地2.5万亩,病死动物无害化处理率100%。加快推进农林牧渔科学配套、有机肥资源循环利用的生态主体培育,全年推广测土配方施肥技术82万亩次、商品有机肥1.6万吨和病虫害统防统治15.7万亩,有机肥加工率达到60%以上。二是提水质。深化河道长效保洁机制,修改完善河道保洁考核办法,严格实行全县1659公里河道长效保洁全覆盖,落实长效保洁资金800万元以上。加强新任河长的业务培训,有效提高各级河长的履职水平。以水质提升为核心,有效推进交接断面水质达标率,确保市级及以上交接断面水质达标率保持100%,主要河道悬浮物平均浓度达到60mg/L以下。以生态修复保护为基础,深入实施河道综合治理,打造一批生态河道示范工程。三是促长效。严格实施“河长制”工作制度和考核办法,完善河长办、治水办联合督查制度。注重运用法治思维和法治方法推进治水工作,深化智慧环保和“五水共治”信息化建设,强化智慧环保监控平台应用,实现污染源、排污口、区域环境质量的智能化、动态化管理。(长兴县治水办)
  安吉县: 一是筑实基础保成效。全面完成剩余100万方清淤任务,继续开展水利工程标准化管理创建工作,大力推进苕溪清水入湖(安吉段)工程,分类落实沿岸拆违、河道清淤、引水入河、管网铺设、排污口整治、污染源治理等工作,持续巩固“清三河”。二是强化管理出实效。持续细化落实“河长制”,镇、村河长继续扩面,持续扩大全县“智慧河道”覆盖面,对河长制信息化管理系统使用形成“履职+督导+通报+考核”的河长制工作常态化模式。三是狠抓重点补短板。加大污水处理厂提标改造和管网建设力度,计划新建污水管网53.1公里,供水管网20公里。农村生活污水治理实施提标扩面,新增受益农户7000余户。推进农村生活垃圾资源化减量化处理,加大农村生活垃圾基础设施建设,实现全县生活垃圾处理率达100%。推进区域性现代生态循环农业建设,加强畜禽养殖污染防控,推进水产养殖生态塘改造,大力推广“退经转封”试点,持续加大生态修复治理力度。四是完善机制促长效。建立健全水污染管理机制,加快落实全县污水管网运行管理办法,实现管网运行数字化、信息化、连片化,制定管网故障突发事故应急预案。加快实施城镇污水排入排水管网许可制度,加强排水许可管理和批后监管。建立健全管网日常维养机制、管网保护备案机制,严格落实已建管网移交和档案管理,强化督查考核,对管网质量或维护不到位等问题引发环境污染事故的,实行一票否决。(安吉县治水办)
  吴兴区: 一是贯彻精神抓落实。该区组织开展“全区河长大巡河”专项行动,区镇村三级河长对全区1492条河道开展实地巡河,同时根据巡河发现的问题,立即进行整改并针对性地制定下一步治理计划。截至目前,共发动河长巡河1500余人次,完成问题整改55个,进一步巩固提升了河道治理成效。二是立即行动抓落实。各乡镇围绕2017年全区治水行动实施方案中排定的100多个治水项目的时间表、责任表及任务书列出治水问题清单,加强对治水短板问题、薄弱环节等方面的治理力度。部署开展区域内疑似劣V类水体(包括小河、小溪小沟渠等小微水体)全面排查行动,对症下药、精准施策,确保主要河道水质达到Ⅲ类水以上。三是聚焦重点抓落实。全面启动治水“二大行动”、“三大战役”、“四化治水”、“五大工程”, 2017年确保完成砂洗印花入园企业120户以上,河道清淤100公里、150万立方米以上,新建污水管网25公里以上,关停生猪养殖场35家以上,全面提升区域水环境质量,全力打造“美丽吴兴”绿色生态水环境。四是强化责任抓落实。对2016年河长巡河情况及各乡镇河长制工作落实情况做全区通报,进一步压实河长责任,提升河长履职实效。建立部门月度例会制度,充分发挥水利、建设、环保等治水相关部门的综合监管作用。进一步完善区领导牵头领办、职能部门会办、难点重点问题督办和高新区、乡镇街道主办单位:gd视讯_gd视讯平台-「开户首充送大礼」   南浔区: 一是抓源头,坚持水岸同治。加快城镇截污纳管和雨污分流改造,今年计划完成139公里污水管网建设。深入推进全区8家污水处理厂提标改,新建旧馆污水处理厂,全部执行一级A标准并稳定达标排放,完成60家重点涉水企业在线监控平台建设。农业面源污染全清零,大力推进生态农场建设和水产健康养殖模式。“低小散”淘汰持续推进,淘汰“低小散”200家,规划建设练市、双林、旧馆3个小微企业产业园建设,引导转型升级。二是提水质,清淤修复联动。加快推进清淤轮疏工程,实现全区河湖库塘淤疏动态平衡,2017年计划完成清淤300万方以上。深入推进水系连通、水质流动工程,全面完成善琏夹塘港综合治理,加快推进和孚漾、京杭运河南浔段三级航道整治等重点项目,完成河道综合治理100公里。高标准打造一批生态示范河道,重点实施水污染防治、水生态修复及地下管廊建设工程,完成生态河道建设15公里。三是促长效,全面深化河长制。调整完善区、镇、村三级河长,推行河道巡查员、网格员体系,建立小微水体河长制,全面落实三级“河长制”例会、巡查、通报等工作制度,将入河排污(水)口日常监管列入河长履职巡查的重点内容。加大督查考核力度,建立“镇(开发区)每周自查、区每旬督查”的“清三河”防反弹隐患排查机制,对水质断面检测出现劣V类的镇(开发区),在“五水共治”考核中实行一票否决。(南浔区治水办)
  开发区: 一是立即行动,开展治水春季攻坚。在2016年完成全区149条河道消灭五类及劣V类水质的基础上,将水质提升工作向小沟渠、小水塘延伸,拟定了《湖州开发区城乡环境综合整治工作春季攻坚行动方案》,确定自2月10日—4月30日开展开发区治水工作春季攻坚行动,要求所辖街道对辖区内的小沟渠和小水塘进行全面排查,采取有效措施,剿灭全部黑臭水体。二是持续发力,全面实施河道整治。以中科院湖州生命科学所和浙江大学相关水环境治理成套技术为支撑,开展全区生态样板示范河道提升工程,对全区135条中小河道开展全面整治,排定100条精品示范河道创建计划,通过加强市政雨水排放口整治、生态修复、畅通水系等综合措施,实现全区市级以上水质功能区断面全部达到Ⅱ类水质,中小河道Ⅲ类水质达到70%以上的目标。加快启动苕溪清水入湖后续工程,对辖区内主要的5湖8河实施高标准改造提升,形成具有开发区特色的河道景观风情线。三是强化履职,领导垂范巡河护河。由领导带头,全面开展河长履职活动。春节期间,区领导班子成员率先对市、区级河道开展河长履职活动,全区245名各级河长集中跟进,将河长履职作为新春慰问社区、村的主要工作内容,在送去新春温情的同时,及时了解水情、岸情,为2017年治水工作开好新篇,打好基础。(开发区治水办)
  度假区: 一是统一思想。该区第一时间在党委工作会议上进行专题研究。召集该区各街道(管理处)、相关部门召开“五水共治”工作会议,部署年度剿灭劣V类水行动,进一步深化落实“河长制”,全面推进“五水共治”工作。二是建立机制。构建管委会、各部门、街道(村)联动的督查格局,建立“村每周自查、街道每周检查、区每月督查”的“清三河”防反弹隐患排查和常态评估机制,切实加强对河道水质的监测、通报、考核力度。三是强化履职。充分发挥“河长制”信息化管理平台作用,将河长巡河履职工作纳入考核。定期通报河长巡河、河道水质监测结果,督促各级河长提高履职责任意识,严格落实定期巡查、定期记录河道情况,定期会商研究河道问题的“三定”工作要求,积极发挥指导、协调和监督职能,抓严抓实“河长制”工作。四是具体措施。2017年,该区计划委托环保部门对辖区内河道水质进行普测,并将11条区级以上河道作为重点进行每月水质监测。监测数据结果定期通报并纳入年度河长考核,努力实现全域水质提标晋级。全部河道分级建立河道“一河一策”档案,包括河道基本情况、存在问题、工作目标、工作任务、保障措施等内容。以梅东区块为核心,按照梅东水系“二纵三横”的水网布局,结合每条河道具体情况实施河道拓宽、砌石护岸、生态帮岸、水生植物种植等工程。打造一批度假区生态 “美丽河道”。(度假区治水办)



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