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治水简报 2017年第20期(总第91期)

作者: 日期: 2016-11-21 浏览次数: 字号: [ ]

2017年第20期(总第91期)

剿灭劣V类专辑(十二)

湖州市五水共治工作领导小组办公室编      2017721


镇村视线

重拳出击 精准施策——南浔区善琏镇打好全域劣V类水剿灭战

安吉县梅溪镇治水“三十六计”打赢剿劣百日攻坚战 

县区动态

    ● 德清县乘势而上抓剿劣  决战冲刺出成绩

    ● 长兴县三位一体疗法推进农业水环境治理

 

镇村视线

 

重拳出击 精准施策

——南浔区善琏镇打好全域劣V类水剿灭战

 

善琏是一个典型的江南水乡,河网密布、水系发达。322日,市委、市政府作出剿灭劣V类水决策后,该镇结合湖笔小镇实际,迅速行动、铁腕剿劣,明确全域剿劣、不留死角、变污为景整治总目标,布下管、治、防立体整治网,实施清、亮、美治劣新路线,全镇发动,全民参与,全力推进。50天的奋战,全镇109个小微水体全新展示,其中48脏乱差疑似劣V类小微水体脱胎换骨,得以重生,成为南浔区第一个剿劣销号的乡镇。善琏百姓深刻感受到了治水剿劣所带来的巨大变化,纷纷用最朴素的方式为其点赞。

一、全镇动员、精心部署,绘制治水剿劣作战图。一是咬定目标早部署。324日,全镇召开剿灭劣V类水镇、村、户三级动员誓师大会,层层签订责任书,提出奋战50天,消灭劣V攻坚行动,以零容忍的责任感和使命感,把剿劣作为今年工作的重中之重。二是分步实施快推进。3月下旬,分别召开镇、村剿劣专题智囊会,细心排摸、汇集民智,提出水岸同治、生态修复、注重长效实战方案。4月上旬,清淤、清污、清水三清方案立马部署;中旬,亮堂、亮色、亮点三亮措施迅疾跟进;下旬,水美、岸美、村美三美行动比拼赶超。镇、村、户三级挂图作战,对齐标杆,踏准节奏,分步推进。三是营造氛围广聚力。以百姓喜闻乐见的形式,开展各种剿劣宣传教育活动,广而告之、深入民心,凝聚剿劣合力。

二、全民参与、共建共享,激发治水剿劣原动力。一是科学谋划有定力。把剿劣工作与农业面源污染防治、工业涉水行业整治等有效结合,严控污染源。截至目前,该镇累计拆除温室龟鳖棚33万平方,鸭棚10万平方;关停低、小、散企业54家;9家重点涉水企业全部截污纳管;完成城镇污水管网20公里;完成河道清淤75公里。全镇210条河道全部落实三级河长,实施定人、定时、定责三定机制。今年以来,全镇河长制终端使用率、巡河率、日志完成率均在全区前列。二是党员示范有张力。镇、村党员干部是剿劣新标杆,红色星期六每周一次集中剿劣,全镇1250名党员,第一时间深入48个剿劣网格,践行镇干部联村、村干部联组、党员联户的三联包干制,率先投身于清淤疏浚、清污保洁、清水剿劣行动,在外工作的党员,自发捐款捐物,为家乡剿劣献计献策。三是群众参与有活力。随着剿劣工作的初战告捷,群众自发加入到剿劣队伍中来。各村村民就地取材,众筹建设,通过一塘一设计、处处有景观的活态治理,利用旧砖瓦铺路、破瓦罐种花、老树根坐凳、废轮胎上墙等方式,创意打造了20个独具自然风貌和文化内涵的小微景观,成为老百姓可赏可玩的家门口的小公园。湖笔的原生地——卜家堰村97岁老党员沈应珍,面对自家门前曾经杂草丛生、淤泥满池,如今清澈见底、花草芬芳的小池塘,每天都要高兴地走上几圈,见人就说: 家门口的池塘,又回到以前清清爽爽的样子,我真是太开心了!四是现场PK有动力。该镇通过治理一个展示一个的激励方式,又好又快推进剿劣工作。4月下旬,先后两次召开现场推进会,镇、村两级干部实地察看平乐村、港南村等7个小微水体示范点。通过现场展示、相互比拼、提升标准,扬长避短,形成你追我赶的良好氛围。

三、全线跟踪、动态监管,健全剿劣长效新机制。剿劣销号只是第一步,如何让换了新颜的河塘永远清亮美丽,关键还是重长效保长远。一是聘请塘主明责任。有效引导群众主动参与管理,将村中责任心强的党员或村民聘为小微水体塘长。目前,48个小微水体已全部实现就近保洁、自愿认领、星级评定的一体化塘主制,确保治理好的小微水体有人管、管长远。二是动态监测防反弹。专门建立水质检测实验室,对已完成治理的小微水体每月一次抽样检测、每季一次星级评定(五星、四星、三星),实行动态跟踪和监管,结果与各村年终考核相挂钩。目前已评定五星级示范点6个,四星级示范点30个。三是水岸同治管长效。剿劣,问题在水里,根源在岸上。为巩固剿劣实效,镇党委政府将研究制定亮丽企业、美丽田园、清丽家园三年行动计划,以机制促长效,真正走出一条企业转型升级,农业提标提质,群众文明自觉的治水护水新路。(南浔区善琏镇治水办)

 

安吉县梅溪镇治水三十六计

打赢剿劣百日攻坚战

 

今年以来,梅溪镇认真贯彻落实县委县政府全面剿灭劣V类水决策部署,围绕拼、比、争主题活动要求,突出剿劣目标、问题、成效、治本四大导向,在全镇范围内组织开展剿灭劣V类水体全域百日攻坚大会战,探索实施三张图表、十大举措、六项机制的治水三十六计,以梅溪治水铁军的责任担当,坚决打赢这场全域治水剿灭战。全镇共排查出水质较差点429个,截至6月底,累计投入治水资金2400多万元,完成429个点整治,开工率100%,完成率100%

一、绘制三张新图表,明确治水路线图。一是明确机构图加强对剿灭劣V类水的组织领导,成立梅溪镇剿劣攻坚行动指挥部,明确镇党委书记为第一责任人,对全域剿劣工作亲自抓负总责,各分管领导为责任领导和攻坚组长,村(社区)两委干部为具体责任人,及时召开梅溪镇剿灭劣V类水体全域百日攻坚大会战工作动员大会,镇党委、政府与各村(社区)签订全域剿灭劣V类水军令状,坚定决心,动真碰硬,强势推进剿灭劣V类水行动。二是编制作战图围绕剿灭劣V类水体全域百日攻坚大会战工作部署,在前期做好地毯式排查工作基础上,要求相关科室及时召开联席工作会议,分条线建立清淤泥、通水系、疏排放口、建市政管网、拆沿河违建五位一体作战图,倒排时间节点、挂图剿劣作战,确保6月底全域剿灭劣V类水体。目前,完成水体清淤100亩,排污口整治30个,新建雨污管网20公里。三是细化联络图严格落实河长十条,探索推行民间河长助理制,建立完善沟渠长、塘溪长、河塘嫂、人大代表、党员志愿者等民间护水队伍,将各级河长姓名、联系方式、家庭住址、河塘认领等信息收集整理,编制梅溪镇治水铁军联络图,组建梅溪镇治水铁军微信群,并通过梅溪发布护水告示牌主妇曝光台等形式向全镇发布剿劣动态,努力营造比拼争工作氛围,形成全镇剿劣攻坚一张图。目前,全镇共聘请河长助理56名,聘请沟渠长429名。

二、打好十项组合拳,强势推进剿劣战。一是全域排查。按照彻底查、查彻底要求,全面组织开展劣类水体排查和信息收集工作,重点对沟渠和塘溪等小微水体、餐饮店和农家乐污水排放口、农村小作坊、小型养殖场等进行重点排查,确保做到排查无盲区、全覆盖。同时,对26个村(社区)排摸上来确定为劣V类小微水体进行分类编号,明确每个编号劣V类小微水体的长度、现状、整治措施、责任人和整治期限,做到小微水体数字准、情况清、责任明。目前,全镇共排查出水质较差点429个,占全县总量的40.3%二是重点突破。围绕小微水体的基本情况、主要污染原因、治理目标等内容,邀请县环保局、县治水办、县水利局、中介机构等单位,按照一点一策的要求,明确每个点的治理方案,着力通过贯通水系、河道清淤、截污纳管、生态修复、生物治理、湿地治理、曝气增氧、长效管理、自我曝光、企业认领等十项举措全面推进小微水体治理工作。目前,完成三批共429个点整治,提前1个月完成全年整治目标任务。三是挂牌销号。针对华光务前沟、中策排渠等易反弹黑臭沟渠整治重点,建立班子成员领办制,制定专项整治方案,挂图作战、对账销号。在推进华光村务前沟治理中,通过贯通水系的方案推进治理,将晓墅港的水引入务前沟再排入西苕溪,打通溪流河港毛细血管,实现区域水系连通,从根本上解决治理难题。目前,共完成8引水入河重点项目治理,一批污水沟死水塘黑臭河变成了活水渠景观塘生态河

    三、深化六项水机制,巩固剿劣新成效。一是加强走访调研。坚持问题导向,针对镇域剿劣易反弹、长效保持难等问题,通过开展走访调研、座谈交流、金点子征集等形式广泛听取征求党员群众的建议,围绕既定的剿彻底、防反弹年度目标,研究出台《梅溪镇治水工作长效治理十条办法》,推动剿劣长效管理工作落到实处,努力在全县剿劣歼灭战中走在前列、作出示范。目前,共组织开展各类活动48次,收集整理金点子75个,出台10条长效管理办法。二是创新服务载体。坚持成效导向,组织开展跟着人大代表去巡河、主妇线上曝光塘嫂线下治理、寻找可游泳的河等活动,凝聚全镇上下剿劣攻坚合力。大力实施工作进度日报制、工作落实协办制、工作推进巡查制、工作效能督查制、工作交流例会制、工作成效公开制”6项剿劣机制,全面激发党员干部一线治水、一线护水、一线比拼的责任担当意识,实现剿劣工作每天有进度、每周有变化、每月见成效三是落实监督问责。坚持治本导向,重点打击重污染行业,清理整顿污染源头,定期召开群众问政会,对一切损害群众利益的环境违法行为实行零容忍,将剿劣攻坚战引向深入。同时,将整治成效纳入镇村干部年度考核,对成绩突出的加大奖励,对工作不力的严肃追究责任,全力锻造一支敢打硬仗、能打胜仗的梅溪治水铁军队伍。目前,共召开群众问政会议7次,收集群众各类问题反馈284个,整改完成280个,整改率达98.6%。(安吉县治水办)

 

 

 

县区动态

 

德清县乘势而上抓剿劣  决战冲刺出成绩

 

今年以来,德清县认真贯彻落实省委、省政府决不把污泥浊水带入全面小康的要求,以大治、全面治、彻底治、系统治为总思路,以河长制为主抓手,全面打响剿灭劣V类水攻坚战,持续改善水环境质量。目前,16个县控以上断面均达到类水以上,符合功能区要求;省级挂号问题小微水体339处均已初步整治完成,受到省市剿劣督导组充分肯定。

一、工程推进,精准发力。一是截污纳管,持续发力。加快推进截污纳管扩面工程和雨污混排整治工程,不断健全污水管网、合流管网、老旧管网三张网,截至目前,城市污水处理率达到91.5%、镇级污水处理厂平均运行负荷率82.4%、监督性监测出水达标率保持在100%。今年计划新建扩建的4家污水处理厂已全面启动,其中新安污水处理厂完成主体工程的60%;已完成12个重点片区的雨污分流、管网疏通、管道修复并打通了断头管,291家重点企业雨污分流改造全部完成;全县餐饮汽修行业雨污混排专项整治已建立一户一档动态管理机制,基本完成241家餐饮、汽修店雨污分流整改工作。二是清淤治污,深处着力。强化治水不清淤就是治标不断根意识,深入推进清淤治污深化工程、项目建设提速工程和小微水体专项治理工程,最大限度消除水体污染的病灶。截至目前,已完成清淤210万方,占年度目标任务的65.6%。对全县1014个入河排水(污)口进行了回头看检查,同步清查小微水体排水(污)口,已全部整改到位,并列入河长巡查、河道保洁员检查的重要内容。编制县镇村三级剿劣提标作战图163张,实行挂图作战、一点一策、分层治理、销号管理,对339个一级挂号问题小微水体开展重点整治,433个二级监控小微水体开展提标整治,其余所有小微水体实施长效管控。三是源头治理,强势用力。坚持把生产生活活动作为污水产生的源头,强势推进产业结构优化升级工程和农业农村污染防治工程,全力从根子上消除水体污染。目前,已整治提升低小散企业68家,金属表面处理(非电镀)企业44家;共查处重点工业企业涉水违法行为18起、餐饮行业无证经营144家。加强畜牧业养殖污染防治,完成8家生猪养殖场智慧畜牧业云平台建设和261500羽以下水禽养殖场治理;提标改造农村生活污水治理设施建设,推进10个村改造工程全面开工。

二、提升特色,统筹治理。一是生态修复,尽显湖岸活力积极开展生态引配水工程,将加快实施引水入城项目建设列为今年县人代会一号议案,开展中心城区生态补水工程方案对接,预计生态补水规模达34.56万立方米。创造条件疏通小微水体毛细血管,如: 通过合理分布底床地势梯度、埋设管道,实现乾元镇董家角湿地与近邻2处小微池塘三塘串联、首尾入河,水体循环流动,水质从原先的劣V类净化提高为类。探索小微水体剿劣治本又长效的方式,钟管镇引进小微水体中草药疗法,种植中草药水生浮岛10平方米、陆生种植面积达1亩;乾元镇采取沉水植物+吸污鱼类+浮水植物的方法。通过生态修复,恢复水体自净能力,为剿劣注入新活力。二是治水兴城,建设美丽城乡。结合美丽城镇先行区”“全国最干净县等品牌创建。高标准建设环莫干山异国风情景观线、中东部历史人文景观线、蚕乡古镇景观线、防风湿地景观线、水梦苕溪景观线5条各具风情的景观线,把美丽乡村盆景串成风景新市镇每个村打造2-3个小微景观,将问题水体整治成景观河、景观池,宋市村高介墩塘等小微水体已成为村中美景。精心培育水文化馆、水源地保护馆等宣传教育基地,传承捻泥等一批老底子治水方式,打造千年水乡古镇新市、防风治水文化特色二都小镇等一批水文化特色小镇,传承和活化水历史文化。三是绿水青山,就是金山银山。依托美丽乡村发展多种业态的美丽经济,推进美丽田园建设,促进美丽农业发展,带动村级集体经济发展壮大,实现农民共创共富。全县上下积极创建A级乡村旅游景区30家,其中劳岭村、二都村和蠡山村争创国家3A级旅游景区。今年上半年全县乡村旅游预计接待游客318.5万人次,同比增长18.3%,实现直接营业收入8.92亿元,同比增长21.8%

三、长效机制,凝聚合力。一是河长领衔治完善县镇村三级行政河长体系,推行跨界河长”“乡贤河长”“洋河长等特色河长,发展小微水体塘(兜、渠、沟)长,构建起横向到边、纵向到底行政河长+民间河长网格化管理。完善河长巡河、例会报告、培训、离岗交接、集体巡河等系列日常工作机制制度,制定河长制三年实施方案,建立健全河长公示牌规范设置,创新一书两单(河长履职责任书、河长责任告知单、巡河问题信息反馈单),落实考核末位约谈制,创新实现全县水域责任全覆盖、监管全覆盖。二是科技创新治采用柔性引才、项目合作等方式聘请浙江大学、同济大学等高校专家,把脉问诊剿劣治理。如聘请省淡水水产研究所专家指导连片养殖区尾水集中式治理;与浙江中医药大学药学院合作引进小微水体中医疗法。借力地理信息小镇的高起点技术平台,特聘武汉大学水文水资源博士为治水科技顾问,建立基于地理和水利相关信息的五水共治信息平台,对治水项目进行全过程监管,全面构建水陆空一体化智能管护体系。无人机、管道机器人、电子监控、水质检测等智慧治水技术已成为各镇(街道)治水常用武器三是管理激励治。严格执行劣V类水预警管理制度,依托城乡环卫一体化模式,落实河道保洁专项整治与长效保洁并举的工作机制,各村与保洁员签订协议,划分区块,落实保洁工作责任。镇(街道)以每月督查暗访等形式,将保洁管理纳入对村工作考核。年底实行奖惩机制,充分激励保洁员工作热情,提高工作效率。同时,发动社会群众参与河道长效管护,共同营造全民治水、共建共享的良好氛围,促进水环境长效治理。(德清县治水办)

 

长兴县三位一体疗法推进农业水环境治理

 

近年来,长兴县在农业水环境治理中,积极探索出以清、治、护为核心的三位一体疗法助力五水共治,交出了一份美丽田园的长兴答卷。

一、三项清零行动清理点源,让水秀起来。坚持分类分层推进,对三大重点领域的污染源开展清零行动,从根本上控制污染。一是畜禽养殖场整治清零行动先后开展4轮专项整治,关停禁养区内或环境污染严重群众反映强烈的养殖场984家,拆除棚舍21.74万平方米,落实财政补助6449.23万元。保留的87家养猪场全部按照两分离三配套改造提升, 并接入省智慧畜牧业云平台及环保智能化防控平台,实施线上监管。今年结合剿灭启动重点水域水禽养殖场关停工作,截止6月底,签订协议89家,退养、拆除38家,拆除棚舍1.26万平方米。二是生猪屠宰场整治清零行动制定出台《长兴县生猪定点屠宰场撤并实施方案》,投入财政资金334万元,对12家生猪定点屠宰场进行整合撤。其中槐坎、白岘、吴山、林城、洪桥、水口和吕山7家关停,雉城、泗安和煤山3家整改提升,和平和夹浦2家迁建,保留的5家屠宰场全部实现雨污分流,污水纳管处理。三是商品温室龟鳖养殖业整治清零行动制定印发《长兴县温室商品龟鳖清零行动实施方案》,投入财政补助资金265万元,按照两规范、两覆盖的要求完成清零工作,拆除商品温室龟鳖养殖棚8200平方米,3家生态龟鳖养殖场全部通过规范化示范创建。

二、三项专项行动整治水面,让鱼儿游起来。围绕渔民座家船、河面渔网和非法捕捞等问题开展三项专项行动,肃清河面障碍,保护渔业资源。一是渔民座家船和水泥渔业运销船上岸专项行动。针对渔民座家船和水泥渔业运销船不仅影响河道航行安全,同时产生的生活垃圾对水体污染严重的现状,集中开展上岸行动。截至目前,和平镇、夹浦镇、太湖街道和太湖图影等乡镇的110艘渔民座家船已集中上岸,并强制淘汰报废挂桨机水泥太湖渔业运销船100余艘,累计投入700万元。二是水域清网专项行动。在网格化排摸和管饭宣传的基础上,组织渔政、公安、水利、港航及属地乡镇力量,对包漾河、合溪港、长兴港、泗安塘4个违规网具高发典型区域定期开展联合执法行动,累计出动渔政执法艇8艘次,执法车15辆次,执法人员339人次,取缔地笼网、迷魂阵、渔簖网、扳网等违规网具12902余条(副)、拆除竹桩6000余根。三是打击非法捕捞专项行动。建立禁渔期制度,面向全县发布通告,明确禁渔区和禁渔期的县域水域7个,并明确相应的法律适用;投入资金46万元开展智慧渔政建设,在合溪港、太湖新塘口及市河水域建设视频监控点15个,实现全天候360度无死角监控,累计收缴非法电捕工具2000多台(套),取缔非法制造、销售电脉冲经营门店2家,移交公安机关处理1件。

三、三项提升工程护理生态,让田园美起来。以整建制推荐生态循环农业发展试点县为契机,通过实施三项提升工程着力开展生态护理,从根本上保护水源和土壤。一是肥药双减提升工程。按照种植业清洁化生产思路,实施测土配方施肥、秸秆还田、绿肥种植、沼液还田、水肥一体化技术和新型肥料等技术,大力开展病虫害绿色防控、统防统治、高效农药替代等技术的培训与指导,优化肥药配比,实现从开方抓药的转变。全县推广测土配方施肥115.4万亩、应用商品有机肥2.35万吨,化肥减量876吨;推广统防统治23.5万亩、农药减量技术应用81.5万亩,农药减量147.5吨以上。二是土壤修复提升工程。开展农业两区土壤污染防治试点工作,完成治理方案编制,建立土壤环境质量监测点37个,初步构建监测预警体系;推进废弃农药包装物回收处置工作,每年安排专项资金300万元,设立暂存点450个,收集点26个及归集单位1家,年均回收110.75吨,回收率达90%以上,无害化处理率达100%三是渔业生态养殖提升工程。开展渔业生态化建设,推广池塘生态化改造0.9万亩、划定禁限养区3000亩。在原有稻田养鱼2.4万亩的基础上,开展池塘循环水养殖技术试点,通过集中养殖、集中吸污、集中处理,真正实现养殖尾水的零排放,目前建成试点养殖跑道44条,预计产量增加400吨,产值800余万元。(长兴县治水办)


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