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治水简报 2017年第25期(总第96期)

作者: 日期: 2016-11-21 浏览次数: 字号: [ ]

2017年第25期(总第96期)

乡镇治水专辑

工作简讯

吴兴区东林镇打造三水开启发展新篇章

德清县舞阳街道实施“四诊法”落实小微水体长效管理

经验交流

南浔区石淙镇“三强”融合  实现“三棚”清零

安吉县梅溪镇广织天罗地网 打赢平原剿劣战

  

工作简讯

 

吴兴区东林镇打造三水开启发展新篇章    今年以来,东林镇紧紧围绕打造转型升级示范镇总目标,以治水工作为切入点,通过水质严管来倒逼工业升级,通过水域整治来引导农业转型,通过水乡建设来推动民生改善,在重塑生态新格局的过程中,开启三年龟鳖整治时期后的发展新篇章。一是以工业转型为支撑点,打造清水特色产业园。低小散行业整治为突破口,打出工业治水组合拳。按照取缔一批,入园一批,提升一批原则,坚持部门联动攻坚。全镇201家喷水织机企业全部完成中水回用改造,关停淘汰低小散企业48家,立案查处10起,累计减排废水量达到4.3万吨。同时,全面推进清水产业园建设,回购盘活闲置土地近200亩,达成连片近900亩的用地空间,可不占耕地指标直接承载重大产业项目入驻。借治水剿劣契机,东林镇工业环境得到明显改善,工业开始提速发展。上半年,gd视讯新签约纯工业项目总投资达40亿元;预计完成规上工业产值34亿元,同比增长32.2%,超额完成区下达任务。二是以产业升级为着力点,打造秀水生态示范带。以农业转型为突破口,开写农水生态文章。今年,东林回收镇域223条河道约3万亩水面经营权,进一步梳理清晰水网脉络。同时借龟鳖整治强势后劲,拆除畜禽养殖大棚102个约10万平方,拆除沿河违章建筑51处约1.5万平方。联动区人大开展五美秀水全域整治示范行动,完成河道清淤32万方,提升示范性河道11条,区镇挂号劣V类小微水体全部整治到位。东林山水清远、九龙戏珠的生态优势逐步体现,一批注重生态环境的大项目聚焦东林。近期与碧桂园集团签订投资120亿元的碧水桂乡康养项目,全力打造临杭国际康养特色小镇,国际知名医疗机构吞武里已签订正式入驻协议。拉风影视正式摘牌第一块产业用地,旗下四十家影视单位完成注册入驻。东林农业从根本上开始战略转型,农文旅商结合的新型发展模式在东林落地生根。三是以形象转变为落脚点,打造乐水和谐新城镇。以提升水乡城镇功能为突破口,着力改善民生环境。今年东林铺设饮用水、污水管网总计超过100公里,开建交通支干线超30公里,集镇商贸中心、公共管理服务中心启动建设,结合小城镇综合整治社区和新村点开始推进。城镇建设体量达到历史新高度,集镇框架也拉开了新纬度,群众安居满意度也显著提升。同时还结合东林特色的周末擂台,先后开展以东林发展之我看等主题交流,比干劲、转作风、亮成效,真正实现助推工作和锤炼干部双统一。(吴兴区治水办)

 

德清县舞阳街道实施“四诊法” 落实小微水体长效管理  一是“望”,拉网式巡查排摸剿劣遗漏点。以属地管理为基础,开展地毯式、全覆盖巡查,查看每一个小微水体、每一个排污(水)口,通过肉眼观察水体颜色和浑浊度、水底淤泥情况、水面及岸边有无垃圾、排污口有无晴天排水现象,确保查劣无遗漏。今年来,共组织抽检暗查13次,发现遗漏点9个,提出整改方案6个。二是“闻”,多样式汲取智慧共商治水良策。听取社会各界剿劣声音,共商治水大计。在实地走访中,注重倾听基层代表和群众声音,更加全面地了解剿劣工作开展情况。召开企业代表治水座谈会,引导企业认领劣V类小微水体,开展捐资治水、巡河护水活动。组织人大治水专家深入治水一线把脉问诊,指导剿灭劣V类水工作,实现“精准治水”。三是“问”,倒逼式监督问责确保治理实效。组建街道剿劣专项督查组,对剿劣进度建立由村自行日报、街道每周督查通报的制度。完善工作考核机制,对未按时完成工作任务或新出现劣V类水体的行政村,季度“五水共治”考核实行一票否决;同时,将“剿劣提标”工作纳入村主职干部年度目标管理考核,对剿灭劣V类水工作不力、任务没有完成的村主职干部实行一票否决。四是“切”,清单式专项整治补齐剿劣短板。分析致污原因,制定“一点一策”开展综合治理。重点抓住生活污水、工业污染、淤泥沉积三大污水源头,组织开展“雨污分流、工业治理、尾水治理、美丽水体”四大专项行动。目前,工业企业雨污分离工程、上柏集镇雨污改造工程、太平桥港水环境综合整治工程等一批治水项目已初显成效。加大河道清淤力度,已累计完成清淤小微水体、河道54处。制定生态补水机制,对太平桥港河道实施水质提升项目,拓宽南干二渠部分河道,成功引入10公里外对河口水库水源。(德清县治水办)

 

经验交流

 

南浔区石淙镇三强融合  实现三棚清零

 

南浔区石淙镇紧紧围绕决不把污泥浊水带入小康社会的目标,按照整治一批、拆除一批工作原则、分类型、分对象、分措施工作要求、统一部署、各组攻坚、重点突破、力求实效工作方法,对全镇生猪、水禽、温室龟鳖养殖场,拆除为主、整治为辅,以铁腕手段巩固养殖场治理成效,切实提升全镇农村生态环境质量。截止731日,石淙镇已全面完成全镇三棚拆除工作,决战告捷。

一、重思想、组团队,强化责任出力度。一是建立攻坚团队。石淙镇于20161111日召开养殖场攻坚拆除行动动员大会。建立镇攻坚行动指挥部,镇党委书记、镇长担任总指挥,其他班子成员为副总指挥,各村党组织书记为成员。按照拆除任务和工作需要,指挥部下设4大组、7小组,镇领导班子成员和村党组织书记分别担任组长或副组长,负责牵头协调工作。中层正职及以上干部必须参加攻坚行动,镇国土及城管部门人员参与攻坚行动,其他人员积极报名参与,村干部参与本村攻坚行动。二是强化责任落实。各组明确分工、有效配合,推动攻坚行动开展。综合组制定行动计划、协调对接、统计分析,公布推进情况并总结;保障组维护社会稳定,化解矛盾纠纷,做好后勤保障工作;宣传组负责政策宣传,并多途径宣传传攻坚行动中涌现出来的先进集体及个人事迹,组织活动、营造攻坚氛围;督查组督查考核责任措施落实及推进情况等,对落实不力的干部进行追责。攻坚团队人员强化使命意识、战斗意识,责任到人、包干到户。镇村领导亲自带班带头,横向到底、纵向到边,整合力量,深入养殖场(户)开展拆除攻坚行动。三是制定作战方案。该镇七个行政村,根据本村实际情况,联村干部及村委成员划分责任区域,包干棚数、户数、面积数,实行网格化作战方案。根据每个养殖户的养殖规模、存栏数量、家庭情况等制定一棚一策、一户一策的拆除方案,重点突破、狠抓难点,在前期排摸的基础上,签订拆除协议,在规定时间范围内按照政策拆除。对于未能在要求时间内拆除的农户实行拆除预案,实行铁腕手段,在有效保障农户的合法权益范围内实行拆除。

二、重落实、谋实效,强化攻坚出成绩。一是全力出击拆除。该镇全体干部紧扣节点、倒排时间、铁腕出击。根据温室龟鳖养殖棚两年清零的要求,石淙镇于2016420日前,全镇460户养殖户均签订了拆除协议,共涉及624个温室棚、45.5万平方米。甲鱼棚在2016年基本拆除完毕,今年突破122个乌龟棚拆除工作。截止到731日,石淙镇三棚拆除工作决战告捷,经过两年的大力整治,该镇共完成拆除624个温室龟鳖棚、40个生猪棚、3个鸭棚,拆除面积达47.68万平方米。二是联动合力攻坚。积极整合镇公安、司法、环保、安监、国土、城管、市场监管、电力等部门力量,联合各村加强执法,依法依规加大对畜禽养殖环境污染等违法行为查处打击力度,切实形成上下联动、合力攻坚格局。有效处理攻坚行动推进与维护稳定的关系,及时有效化解各类矛盾纠纷,为攻坚行动营造平稳有序环境。三是营造浓厚氛围。采用农民信箱发送短信、公众号推送微信及悬挂横幅等方式,通过会议发动、舆论造势、活动宣传等有效途径,广泛宣传攻坚行动重要意义及推进情况,进一步统一思想认识,切实营造攻坚行动浓郁氛围。《石淙发布》微信公众号每周推送微信1-2次,对涌现出的先进典型及时进行宣传,为攻坚助阵,为干事鼓劲,努力营造攻坚克难、比学赶超、创先争优的良好氛围。

三、重考核、护生态 ,强化机制出亮点。一是加强督查,有效考核。健全工作机制,各组排定攻坚计划,实行销号机制。建立健全攻坚协调机制,通过每天进度公示、每周攻坚汇报、每月现场攻坚等形式,及时回顾总结、通报攻坚情况,研究解决问题,确保攻坚行动顺利推进。建立督查考核机制,由镇党委组织、纪检分管领导牵头,定期开展督查考核,攻坚行动成效作为年终绩效考评重要参考依据。二是分类施策,生态复垦。该镇严格按照标准实行拆除,对已拆除的及时复垦,已复垦的加快验收。实行拆除的养殖户一户一档的规范管理,根据土地性质实行分类复垦,实施旱地、水田等生态修复机制,还原土地原有面貌。目前80%左右复垦土地种植水稻,其余进行大棚蔬菜种植、渔业生态养殖等。三是长效落实,巩固成果。该镇不断完善监督机制,对于前期已经拆除的棚户,在实施复垦的基础上,划分网格进行监督,指派专人进行定时汇报,召集拆除农户开展再种植的培训辅导。对于全村土地进行排查,本村的养殖业和种植业进行统计,避免拆除农户另择地重建,杜绝新三棚复燃。(南浔区治水办)

 

安吉县梅溪镇广织天罗地网

打赢平原剿劣战

 

今年以来,梅溪村针对平原区水体面广量大、地网错综复杂、居民卫生习惯差的实际情况,畅通民意诉求渠道,加大自我曝光力度,强化区域问责手段,倒逼推进剿劣长治长效。截止目前,全村自我曝光环境问题120余件,完成河塘整治58个、阴沟清理52条,疏通窨井管道2000多米,脏、乱、差的环境面貌彻底改变,群众对环境满意度达到95%以上。

一、拓宽渠道,公开揭短亮丑。一是组建公众监督团队。组织招募沟渠长、河塘嫂、人大代表、党员志愿者等组建村级剿劣本土检验员队伍,监督收集全村范围内阴沟渠、垃圾河、臭水塘等信息。目前,全村共聘请村级检验员78名,查处各类问题246条,整改221条,完成率达90%二是开通微信监督渠道。建立梅溪村剿劣微信群,通过微信随手拍每天动态发布剿劣信息,并用文字或图片等形式及时反馈到群里,为整治剿劣反弹提供第一手资料。目前,共发布各类信息665条,98个问题已交办整改。三是敢于公开自查亮丑。19个自然村为主体,由村民组长带头自查本组范围内剿劣问题,每月自查上报1-2个突出问题,明确整改时限,公开问题整改过程,接受群众监督。成立村民代表暗访专项队伍,每月暗访排查村域剿劣工作。对暗访过程中发现的突出问题,在村宣传栏、村民小组会议等予以亮相公示,责令限期整改。目前,各组开展自查140余件次,排查整改问题142件。

二、落实责任,领办整治销号。一是夯实主体责任。建立问题责任清单,落实责任包干,明确各村民小组为整改责任主体,对反映的问题实行挂牌督办,限期整改。目前,下发问题责任清单”68张,已办结销号56件。二是创新整治办法。针对各自然村阴沟、窨井管道垃圾堵塞等老难题,发动党员干部创新地网疏通土办法,自制管道清淤塑料瓶土工具,巧妙解决地网清淤难题。在中心河塘长效保洁中,试点开展种植水生景观植物土方法,将死水塘变成景观河,确保剿劣不反弹。目前,完成沟渠整治52条,河塘整治58个。三是结果评估验收。定期组织村级水质检验员对照责任清单,对问题整改质量现场查看验收,对长效机制开展评估。对整改不到位、走过场、搞应付的要追究责任,并在村民代表大会上做出检讨说明。目前,共有7人做出公开检讨。

三、定向反馈,结果群众评定。一是网络测评点赞。利用村级剿劣专栏、微信群即时公布群众反映问题的办理结果,并对相关情况作出说明,接受网民的监督,对网民满意度不达标的抓好跟踪整改。目前,共收到网民意见建议330余条,热点关心问题28个。二是群众问政点评。定期召开群众问政会议,邀请联村领导、相关科室负责人、村主职干部面对面接受党员、群众代表找茬挑刺,现场解答群众关心的热点问题。目前,已举办各类形式的议事会7次,商议解决剿劣长效整治难题18件次。三是跟踪考核点绩。考核分为日常检查、暗访抽查、群众评议三大内容,通过周抽查、月考评、季通报、年终晒19个自然村集体及村民组长、全村剿劣检验员等进行跟踪考评。每月评选公示剿劣长效整治十佳先进个人,每季评选公示剿劣长效整治十佳先进团队,并将年度考核结果作为党员推优和干部选拔任用的重要依据。(安吉县治水办)


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