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治水简报 2017年第26期(总第97期)

作者: 日期: 2016-11-21 浏览次数: 字号: [ ]

2017年第26期(总第97期)

综合治水专辑(二)


工作简讯

南浔区推循环养殖 建“生态渔都”

德清县武康街道发挥群体力量共推治水

创建珍贵彩色森林示范村 为安吉绿水青山添彩加绿

经验交流

长兴县三措并举打造蓄电池产业集群转型升级示范区

 

工作简讯

 

南浔区推循环养殖 生态渔都”    今年以来,南浔区紧紧围绕省委省政府剿灭劣V类水的总要求,把推广生态循环和养殖尾水处理工作推向深入,有效改变南浔区水产养殖面貌,使生态循环进一步推进、水域环境进一步改善、产业结构进一步优化,有力促进水产品的生态化、优质化和渔业产业的良性发展,全力打造生态渔都一是政策落地。制订出台《南浔区2017年鼓励休闲生态渔业精品园区和循环水养殖发展实施方案》,大力支持跑道养鱼和养殖尾水处理,计划投入4000万元,建设生态渔业精品园5家,总面积2000余亩,目前3家生态渔业精品园已启动建设,发展池塘内循环生态养殖系统(跑道养鱼)100条。届时,将为南浔区水产养殖尾水处理工作提供样板,推动养殖尾水集中处理在全区的开展和推广,并在2019年完成渔业转型发展先行区创建。二是示范先行。勤劳村被列为休闲生态渔业精品园的创建示范点,将勤劳园区打造成尾水处理示范样板,区农林局委托浙江省淡水水产研究所对勤劳村水产园区建设开展统一建设规划,规划总面积485亩,建设池塘内循环养殖跑道58条,重新规划布局进排水渠,所有养殖尾水经曝气沟渠-生态沟渠-砂虑坝-生态湿地多级处理后实现循环利用或达标排放,日处理能力达1万余立方,尾水处理后主要污染物指标COD<25mg/L、总氮<2mg/L、总磷<0.4mg/L,消除了养殖面源污染。三是执法兜底。强化渔业行为监管,统筹中小河流治理、水环境整治、渔业产业发展等工作。出台《南浔区开展打击非法捕捞行为专项行动工作方案》,重点对使用网簖、网箱、地笼、拦港搬网等非法捕捞渔具的行为和非法从事电力捕捞活动进行严厉打击,目前清理非法地笼网共计10多万条。拟定《南浔区国有渔业水域管理暂行办法》,对全区国有渔业水域常态化、制度化建设和管理进行了明确规定。开展鱼苗放流行动,放流花鲢、白鲢、鲫鱼、团头鲂等鱼苗共计2240万尾。(南浔区治水办)

 

德清县武康街道发挥群体力量共推治水    该街道在推进水体整治过程中,以机关干部带头治水,社区力量主力治水,社工组织助推治水,志愿团队服务治水,居民群众自主治水的蓬勃热情,全域掀起吾水吾治治水浪潮。一是机关干部带头干,身先士卒走在前。充分发挥机关干部的带头示范作用和能力、岗位对水体整治的促进作用。采用河长制、网格制、督导员制度等方式,聘任街道机关干部担任河道河长、小微水体网格长和村社区剿劣督导员,发挥机关干部的督导联动作用,督促村、社区的水体整治力度和进度。遇到问题时,联系相关部门机构,联动借力解决。二是社区人员低头干,脚踏实地作动力出台2017五水共治考核细则》、《2017五水共治考核补偿规定》对村、社区治水作出细致要求,每季度考核水体整治进度。街道治水办联合街道纪委,结合对河道及水体工作督查情况,定期发放《武康街道治水督查通报》,修正整治方向,改善整治效果。首创《五水共治保证金制度》,根据每季度考核排名结果对各村(社区)予以奖励、返还、扣除,督促干部履职尽责。三是社工组织加油干,穿针引线助治水。2016年,武康街道投入10多万元向专业的社工机构购买服务,针对对河口水源保护进行现状调查和宣传。经过一年的项目推进,目前已对水库周边491户村民进行入户走访,建立水源保护档案491份;在5个自然村开展治水宣传,宣传群众达到95%以上。街道开展河道清淤、清洁、小微水体提升等各类治水活动10余次,每星期定期组织党员上山巡查。四是志愿者积极干,护水宣传两不误。以村、社区为单位成立14支护水志愿者队伍,积极参与各项治水活动,自发进行河道水体巡查与清理。2015年,对河口村建立了以对河口水库建设者、水库移民和东风小学学生为代表的饮用水源民间护水队。通过老人+小孩的队伍组成模式,开展水库巡查、水源地主题文化馆讲解、老人讲述建库历史等活动。2017年,该村还成立了水源保护红管家志愿者服务驿站。五是群众参与热心干,吾水吾治成浪潮。以制度形式落实村(社区)每月举行五水共治相关活动,保障宣传频次。各村(社区)创新载体,利用文艺演出、书画创作、趣味运动会、知识问答等生动有趣的形式号召更多群众参与。41日举行了五龙泄洪渠清淤活动,520日举行了环对河口水库徒步活动等,吸引社会各界治水热心人士的参与。开展贴近群众、生动有趣、大大小小的治水活动,街道范围内形成了五水共治、人人参与的浪潮。(德清县治水办)

 

创建珍贵彩色森林示范村 为安吉绿水青山添彩加绿   今年,安吉县林业局以“五水共治”为契机,根据“一环、两路、三区、四线”为重点的珍贵彩色森林建设总体布局,在全县187个行政村中开展珍贵彩色森林示范村创建,建成珍贵彩色森林7.8万亩、新植珍贵树种148.8万株实现“造林”向“造景”转化,进一步提升水源地森林功能。一是统一思想、主动作为。明确珍贵彩色森林建设和珍贵树种发展是今后林业发展转型升级的主线,开展珍贵彩色森林示范村评比,将珍贵彩色森林、平原绿化等珍贵树种发展项目串联起来,形成点、线、面有机结合,形成全社会共同主动参与氛围。二是强化职能、明确目标。建立县、乡镇、村三级联创机制,制定珍贵彩色森林示范村建设实施方案。以“美丽富裕 森林安吉”为主题,在道路沿线、河道两侧、农田林网、村庄周边等重点区域添彩加绿,抓点作样、示范引领,通过乡村森林生态景观改造,整体提升美丽乡村的内涵与软实力,做足两山理论转化文章。三是量化指标、按章执行。围绕综合评价、村庄绿化、人居环境、苗木种植、林业文化、长效管理六个方面,设置18项硬性考核指标,建立珍贵彩色森林示范村创建体系,明确建设标准与内容,并重点对山体、村庄、河道、村道、庭院等区域添彩加绿及珍贵树种发展做出具体量化要求,有章可依。四是有序推进、注重实效。每年将村庄生态基础良好,并承担珍贵树种基地、珍贵彩色森林建设任务,有一定旅游基础,农村一二三产融合发展良好或有较高潜力的20-30个行政村列入年度创建计划。逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的森林村庄群落,到2020年珍贵彩色森林示范村创建乡村覆盖率达60%以上。五是强化管理、以奖代补。将珍贵彩色森林、森林抚育等林业项目与“五水共治”、中国美丽乡村建设等活动进行贯通,成立专业管护队伍,建立监督机制,突出长效管理。对创建考评分在90分以上的珍贵彩色森林示范村县财政在珍贵彩色森林项目建设基础上再每年安排400万元专项资金用于奖励,充分调动村级组织的积极性,形成多层面、多部门、多元化参与的格局。(安吉县治水办)

 

经验交流

 

长兴县三措并举

打造蓄电池产业集群转型升级示范区

 

近年来,长兴县以打造全国重金属污染防治示范区为契机,通过源头控制、过程监管、风险防控等三项举措,推进蓄电池产业整治提升,企业数由低、小、散175家发展成为16家现代化亿千企业、2家超百亿龙头企业,成为全省21个块状经济向现代产业集群转型升级的示范区之一,实现了由省级环境保护重点监管区全国重金属污染防治示范区的华丽转身。

一、疏堵结合,抓源头控制。一是化零为整,促规模化发展。一方面,科学规划重布局,分阶段编制《重金属污染综合防治实施方案》及年度实施方案,明确防治任务、优化产业布局,严格按照500卫生防护距离大力推进城南、郎山新能源产业集聚区建设;坚持总量控制,新增产能与淘汰产能按照等量置换减量置换,全面禁止新建、改建、扩建增加重金属污染物排放项目。另一方面,整治提升促集聚,按照关停淘汰一批、集聚入园一批、规范提升一批的思路,将175家铅蓄电池企业重组提升为16家现代化亿千企业、2家超百亿龙头企业,并全部集聚到2个新能源园区,实现了工艺装备、治污设施、现场管理等方面的综合提升,彻底结束了低、小、散的产业发展格局。二是以治为本,促清洁化生产。从末端治理入手,加快项目的实施,推进废水、废气、危废规范治理。如,投入6682万元,完成园区企业废水超滤+反渗透膜法深度处理工艺自动化改造,出水总铅排放浓度由1.0mg/L稳定降至0.3mg/L以内,中水回用率由40%提升至70%以上;投入6695万元,将所有企业共104套铅尘(烟)除尘器改造为滤筒+高效过滤除尘器,废气中铅含量已远低于国家0.7mg/m3的标准,稳定达到0.25mg/m3;投入5600万元,在湖州南方水泥建成危险废物协同处置项目,年处理危废4万吨,有效缓解危废处置难题。三是变废为宝,促资源化利用。积极培育重金属再生利用产业发展,延长铅蓄电池产业链。如,天能电源在国内率先发展循环经济,投资3.6亿元使用国际顶尖技术,建成年回收处理30万吨废铅酸蓄电池项目,采用全自动化、全密闭化操作,形成了电池制造、使用、回收、再生、电池制造的闭环经济,实现了重金属、塑料、铅酸回收率均达99%以上的经济效益,以及固废综合利用率、废水循环利用率均达100%的环境效益,成功获批国家循环经济标准化试点项目。同时,拓宽废电池回收渠道,全县现有3家废旧电池回收企业,年回收废旧电池11万吨。

二、创新手段,抓过程监管。一是以科技化为引领,提升监控能力。加快全方位、立体化监控网络建设,依托技术的力量,着力提升重金属监测、监控能力。一是提高实验室重金属监测能力,配置了ICPICP-MSGC-MS等重金属专项分析设备、应急检测和采样设备,监测能力达到国内县级一流水平;二是实施企业污染处理设施在线监控,在产18家铅蓄电池企业共104台废气治理设施全部安装在线监控系统,确保治污设施正常运行;三是完善县域环境空气重金属在线监测,城南工业园区建成省内首座重金属自动监测站,动态掌握园区大气中重金属浓度和变化趋势。二是以信息化为核心,提升业务能力。加快重金属污染防治信息平台建设,累计投入1290万元,建成融重金属在线监测及环境预警系统、环境移动执法系统、企业环保服务平台中心和综合业务管理等功能于一体信息管理系统。该系统将自动水站和自动气站系统有机整合,通过企业在线监测数据与平台联网,并将移动智能终端APP传输到环境执法人员手机,实现了生态环境监测和监管有效联动。同时,利用大数据技术对信息进行自动采集、交换、汇总、上报和分析,形成人在干、数在转、云在算的新型环保格局。目前,系统累计建立污染源电子档案3200余家,在线监控异常报警5000余条。三是以智能化为载体,提升监察能力。开展环境监察机构标准化建设,依托内部提升、外部借力全面优化环境监察的良好环境。其中,内部提升,以移动执法系统为载体,建立统一的环境监察网络平台,县内监察大队和6个分局(所)全面配备便携式移动执法终端,提高了执法效率;探索使用暗管探测仪、无人机等仪器设备开展重点领域执法,破解监管难点、消除监管盲区。外部借力,即向社会公开信息平台,公布涉重企业基础信息、监测情况以及辖区内环境监管、违法案件查处等信息,实时接受公众监督和举报。2016年共立案查处环境违法行为113件,移送公安刑事拘留1112人,行政拘留1020人;受理各类环境信访1422件,处理率达到100%,群众满意率96%以上。

三、健全体系、抓风险防控。一是建立全域监测体系。统一规划、统筹布点,建设布局合理、功能完善,以及涵盖环境空气、水、土壤等要素的重金属监测网络。其中,围绕环境敏感点开展定期排查,委托浙江大学针对铅蓄电池园区周边敏感环境及农作物建立风险防控模型;围绕园区环境开展定期监测,重点关注土壤、农作物、水体特征重金属及其他污染物浓度变化,对比分析环境质量趋势;围绕环境安全开展环境空气和地下水布点监测,逐步在县域范围内新建10个环境空气重金属自动采样设施和35个地下水监测井,2017年全面建成后将做到环境空气和地下水重金属监测全覆盖。二是建立全程防护体系。一方面,把好危废处置过程的污染防护关,建设能定位、能查询、能跟踪、能预警、能考核的危险废物全过程监管系统,建设规范化危废贮存场所、标准化出入口、视频全过程监控等项目,实现危废处置全程智慧化,现有56家危废产生单位完成系统注册。另一方面,把好园区生产过程的生态防护关,在两个铅蓄电池园区建设750亩生态防护林,通过调整农作物种植结构,用生态手段改善园区环境,有效阻隔、吸收废气污染物。三是建立土壤修复体系。努力克服土壤污染防治基础薄弱问题,积极争取科研单位技术指导,全面探索土壤治理修复综合体系。一是全面摸清土壤污染状况,与环保部规划院合作开展历年关停的46家铅蓄电池企业及周边环境土壤重金属污染状况调查,确定污染区域范围及程度,制定污染修复或风险控制实施方案。二是明确治理修复重点,建立污染场地治理修复项目清单,分批次实施污染场地修复工程,全面控制重金属环境风险。三是推进试点修复,确定原东亚蓄电池厂关闭场地作为试点项目,逐步开展调查、风评和试点修复工作,为全面实施土壤污染治理修复积累经验。(长兴县治水办)


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