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治水简报 2017年第29期(总第100期)

作者: 日期: 2016-11-21 浏览次数: 字号: [ ]

2017年第29期(总第100期)

探索建立长效管理机制专辑(三)


工作简讯

南浔区双林镇机械保洁船助力河道保洁

安吉县林业局“三大举措”做实水源地保护工作

经验交流

德清县健全“管、查、督”机制 长效防反弹

 

工作简讯

 

南浔区双林镇机械保洁船助力河道保洁    为更好地提升河道保洁成效与长效化管理,南浔区双林镇不断探索新方法,开辟新思路,注重长效化,全力以赴做好河道保洁工作,为此专门配备半自动化保洁船助力河道保洁,加强河道的长效管理。一是专人负责,积极推进新举措。保洁船由专人负责调度,实行使用登记制度,有效合理发挥作用。机械保洁船为全液压明轮推进,整个收集、打捞、压缩、储存、运输、卸载实现全液压自动化,高效处理河道水葫芦。平均每天可打捞280吨水葫芦。二是全民监督,共创保洁新篇章。在日常巡河过程中,镇督查小组及各行政村、联村河长发现河道水葫芦问题,立即联系负责人出动保洁船进行打捞处理,真正做到检查有重点、落实有措施、解决有效果。针对近期主要河道水葫芦爆发的严峻形势,保洁船进一步加快作业,重点对岂山圩港、含山塘等主要航道水葫芦进行打捞。截至目前,保洁船已出动29次,派出56人次,整改打捞水葫芦29处,完成对7个行政村、9条主要河道的清理工作。三是定期巡检,落实长效管理。按照苕南、镇西、莫蓉三个责任片区进行细化,坚持勤巡查、促保洁,保证及时了解河道最新动态。全面开展河道保洁管理工作,进一步理顺河道保洁机制,落实长效管理,改善水生态环境。(南浔区治水办)

 

安吉县林业局“三大举措”做实水源地保护工作    安吉县林业局紧扣五水共治工作部署,坚持监、管、补并重,扎实推进重要水源地保护工作,确保居民饮水安全得到有效保障。一是公益林保护造就绿水青山建立任务层层分解,责任逐级落实,督查及时跟进,年终考核专项评价的工作体系,投入1.4亿元以以补代奖模式提升林户的积极性,激发林农看山护林、保护生态的积极性,强化了林区居民对水源地的保护意识。截止9月,该县省级以上公益林达63.18万亩,其中水源涵养林47.97万亩,占比75.92%,实现公益林森林生态总效益51.25亿元,调节水量1.61亿吨、减少土壤流失量149.65万吨、积累营养物质0.24万吨、氮磷钾元素和有机质保肥量8.14万吨。二是退经转封饮用放心水落实高海拔地区毛竹林退经转封政策,转变重要水源地的竹林、板栗林等经济林经营方式,全面实行以禁药、禁肥为主的封山育林,逐步退经转封,减少因林地经营行为而带来的水污染。累计对赋石水库库区的杭垓镇缫舍村、和村村、新上塘村等区域的10434亩板栗林进行封山育林及赋石水库上游的11250亩板栗林进行生态修复,通过生态复绿措施营造彩色健康森林,套种以黄山栾树和桂花为主的阔叶树。截止9月,累计完成退经转封3105亩。三是重拳出击打击毁林开垦。出台《安吉县禁止毁林毁竹种茶长效管理十六条举措》,全面加强森林资源管理,严厉打击毁林(竹)种茶行为。截止8月底,县森林公安局查处毁林开垦案件142起,面积14.2万平方,强制拔苗68次,涉及农户228户,拔除茶苗326.8万株。同时,制定《安吉县林长制实施方案》,以建立经常性的法律宣教机制、精确性的林地管控机制、日常性的巡查监督机制、区域性的联防联动机制为抓手,实现森林资源保护的三级管控,有效防控毁林毁竹违法行为。(安吉县治水办)

 

经验交流

 

德清县健全“管、查、督”机制 长效防反弹

 

今年以来,德清县以夺鼎、提标、剿彻底、防反弹为总目标,以河长制为主抓手,深入推进剿灭劣V类水攻坚。截至目前,16个县控以上水环境质量监测断面均达到类水以上,达到功能区要求。各镇(街道)积极巩固剿劣成果,探索创新长效保洁机制。

一、管治促保,纵深到底。坚持以网格化管理为基础、生态治理为抓手、常态化保洁为保障,建立管、治、保结合的管理机制,将长效管理全覆盖向纵深推进。一是网格化管理责任到位。各镇(街道)按照区域网格,确定每个小微水体的镇、村、组三级责任人,做到定人、定岗、定责,实现三级联动管理;细化三级河长责任分工。同时全面树立小微水体公示牌,水体与三级责任人一一对应,利于监督、即查即改、迅速落实。二是治微九式治本到家。扩大长效保洁的内涵和外延,以生态治理、提升水质为水体保洁根本,在积极推广水体连通、水景环绕等治微九式小微水体生态治理模式的基础上,鼓励各镇(街道)探索创新生态治理和生态修复模式,不断增强水体自净能力,形成良性生态水域环境。三是常态化保洁包干到底。发挥一把扫帚扫到底的城乡环境卫生一体化保洁优势,将小微水体及周边环境保洁纳入管理。试点并推广建立专业小微水体保洁员、护水巡逻队伍;试行小微水体保洁企业、养殖户、群众认领包干机制;完善村规民约;充分利用生态绿币等激励机制,不断激发群众护水的内生动力,壮大党员剿劣先锋队、河小青剿劣帮帮团等民间治微力量,确保小微水体区域环境卫生无盲区、无死角。

二、人机结合,查无遗漏。坚持以专项排查为重点、日常巡查为抓手、信息化手段为补充,建立点、线、面结合的巡查机制,实现保洁巡查不留死角。一是专项排查抓重点。在老城区、商业区和工业区等24个区块53平方公里范围内开展重点片区雨污分流排查,目前已有14个片区完成雨污分流、管网疏通、管道修复并打通了断头管。全面排摸全县794家重点涉水企业,确定其中427家企业为雨污分流重点整治对象,投入治理资金7800万元,目前已全部完成雨污分流改造。排摸全县餐饮店1511家、汽修(洗车)店141家,建立一户一档动态管理机制,目前,完成雨污混排整治112家。深入实施河道河滨一周一区块保洁专项整治行动和排污(水)口整治,排查排水(污)口1611个,封堵34个,设置更新规范化标识,并将排污排水口管理列入河长巡查、河道保洁员检查的重要内容。二是日常巡查抓长效。规范小微水体河长履职内容,固化河长巡查频次,要求三级河长按照相关要求巡查河道,及时做好巡查记录。开展基层河长巡河和小微水体治理业务培训,提高履职能力和日常巡查有效性。建立剿劣工作微信群,实时上报巡查情况,开展交叉巡查,互看互比互学,促进工作落实。三是智慧巡查抓难点。借助数字城管信息平台,组建数字化管理河道巡查队伍,开展分类分级巡查,月均巡查600小时以上;借助平安网格化管理系统,对主要山塘水库、河沟渠等水体实施24小时视频监控;借助地理信息产业园优势,建立五水共治信息平台,实现人机交互,对数字巡查、河道360度高清监控等反馈的问题,及时处理、及时办结,有效解决小微水体面广量大、传统监管时空限制等问题。

三、严督严查,严防反弹。建立健全督查考核机制,开展定期抽检、亮牌亮灯、预警约谈等一系列督查活动,以高频次、高标准督查促进高质量、高效率水体保洁。一是强化考核机制。将小微水体长效管理纳入五水共治工作考核范围,对水质反弹且在规定整改时间内未整改到位的,明确在五水共治季度考核中扣分,并不得蓝牌。各镇(街道)试行设立小微水体护水保证金、保洁工作奖励与考核结果挂钩等机制,激励保洁人员提高工作效率。二是开展定期抽检。委托第三方每季度抽检小微水体水质,按照10%的比例随机抽检各镇(街道)原挂号小微水体,建立水质档案;定期开展入河排污(水)口标识设置、清三河和小微水体防反弹情况进行督查,检测及督查结果及时整理反馈各镇(街道)。三是建立预警机制。根据每季度的水质抽检、督查结果,对小微水体水质出现反弹的镇(街道)进行预警,出现黑臭等情况严重的将进行约谈,并要求限期整改,县治水办负责督察跟踪,确保整改落实到位。四是畅通监督渠道。组织开展剿劣护水·益起行大清洁、水葫芦集中打捞清理等护水主题活动,鼓励设立民间治水奖项等,提高群众环保意识,自觉监督和投入水体水岸保洁工作。建立12345信访热线与治水办投诉信息沟通机制,设立德清治水微信公众号投诉通道,及时将媒体、群众监督发现的问题,反馈给责任单位,跟踪督查,及时整改到位。(德清县治水办)


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