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治水简报 2017年第30期(总第101期)

作者: 日期: 2016-11-21 浏览次数: 字号: [ ]

2017年第30期(总第101期)

探索建立长效管理机制专辑(四)


工作简讯

南浔区善琏镇建立健全剿劣长效新机制

德清县舞阳街道“四治联动” 强化小微水体长效管理

经验交流

安吉县念好“三字诀”  深化农村生活垃圾分类

 

工作简讯

 

南浔区善琏镇建立健全剿劣长效新机制    今年以来,南浔区善琏镇在剿灭劣V类水工作中,坚持边推进剿劣工作,边探索长效新机制,做到劣V类小微水体治理任务全面完成,长效机制不断建立健全,持续巩固提升剿劣成效。一是聘请塘主明责任。在全面落实三级河长制的基础上,积极引导群众主动参与小微水体治理,各村村民就地取材、众筹建设,创意打造了20个独具自然风貌和文化内涵的小微景观,同时将村中责任心强的党员或村民聘为塘主,负责河塘的日常管理工作。目前,48个小微水体已全部实现就近保洁,自愿认领,星级评定的一体化塘主制,确保治理后有人管、管长远。二是动态管理防反弹。一方面建立水质检测实验室,与湖州环境检测单位签订水样检测协议,以已完成治理小微水体为对象,周期性送样检测,对治理好的小微水体实行一月一检测的动态跟踪,确保小微水体治理不反弹。另一方面对治理好的小微景观五星分级评定、三色预警实行动态管理,按照三星蓝色预警纠个别,二星黄色预警灭苗头,一星红色预警抓整改的要求,督促各行政村限时补欠赶超,评定结果与各村年终考核相挂钩,确保小微水体有人治、有人管、管长远。经过两个季度的预警评定,目前全镇48个小微水体全部在4星以上。三是水岸同治管长效。剿劣,问题在水里,根源在岸上。把剿劣与农业面源污染防治、工业涉水企业整治等有效结合,严控污染源。同时为巩固实效,研究制定亮丽企业、美丽田园、清丽家园三年行动计划,以机制促长效,真正走出一条企业转型升级,农业提标提质,群众文明自觉的治水护水新路。(南浔区治水办)

 

德清县舞阳街道“四治联动” 强化小微水体长效管理  一是坚持上下联动,推进系统治水。舞阳街道的主要领导主动担当难度最大、情况最复杂、水质最劣河道的河长,牵头制定治理方案,以上率下到治水一线督查指导落实情况。建立区域联动治水机制,与水利、环保、城管等部门定期召开联席会议,统筹指导和协调推进剿劣工作,推进全流域综合治理,积极探索长效管理。今年以来,共梳理重点问题89个,交办执行率100%二是坚持突出重点,推进精准治水。创新实施河道病历卡制度,第一时间制定一河一策”“一水体一策的整治方案,形成了问题清单、项目清单、责任清单56个,街道、村两级签订责任状,实行挂图销号作战。通过清单式管理、跟踪式推进、销号式验收的无缝对接机制,铁腕施策推进,开展实时治理。坚持把清淤治污作为突破口8月底就已投入近100万元完成了主要河道清淤10.5万方。三是坚持探索创新,推进科学治水。开展全流域全方位的修复工作,结合上柏集镇改造,抓好水岸生态环境同治,投资约60万元进行护岸砌石、截污纳管、植被绿化,打造了一批小微景点。在御锦公馆等10个重点区域放养鱼苗、螺丝等水生生物,通过水质的净化形成生态小环境。加快建设治水天眼系统,运用无人机巡河,建立水体检测、陆上巡查、空中监管的水陆空三位一体的动态监测体系。四是坚持苦干实干,推进全民治水。全面推动治水向沟、渠、塘等小微水体延伸,设立渠长、塘长、河面长、河道警长,明确街道、村、水体多级责任人,开展水体清淤、沟渠堤岸加固和生态化治理,实现小微水体管治全覆盖。同时,充分发挥社会各界力量投身治水,通过河小二剿劣突击、舞阳大妈、工会志愿者组团剿劣、人大政协常态督查、群众随手拍等形式查问题,找短板,形成全民动员、全民共治、全民监督的浓厚氛围。(德清县治水办)

 

经验交流

 

安吉县念好“三字诀”  深化农村生活垃圾分类

 

安吉县作为两山思想实践模范生、样板地,紧扣美丽乡村建设,安吉县创新长效管理机制,探索建立农村生活垃圾户集、村收、乡中转、县处理一体化处理体系,自2013年始,安吉县在省内率先开展农村生活垃圾分类工作,在农村垃圾管理体制机制、分类方式、管理体系等方面进行了大胆的探索与创新。到目前,农村生活垃圾分类已实现行政村全覆盖,惠及农户11.8万户、32.5万人。另,垃圾不落地余村模式上墅模式,已在省内部分县市推广。

一、强组织、实规划、广宣传,设计好将农村生活垃圾分类处理工作作为一项民生工程来抓,在前期摸排调查的基础上,有针对性地制定实施方案,加强组织领导,加大宣传力度。一是人人压担子、个个挑责任。制定农村生活垃圾分类处理实施办法,成立由乡镇主要领导总负责,分管领导具体抓的领导小组,由各联村领导、组长负责一个村,进行具体指导、协调和督查,每半月召开班子例会听取工作进展情况汇报。二是户户细排查、处处全覆盖。按照试点先行、以点带面原则,对试点村农户数、人口密度、原有垃圾投放点、厨余垃圾日产量等开展地毯式排查,并由乡镇长效管理办公室对各村完成情况进行复核,明确垃圾分类点位,做到不留盲区、不留死角。截止目前全县15个乡镇实现垃圾分类全覆盖,建设完成厨余有机垃圾处理点445处。三是镇镇强宣传、村村形共识。利用各试点乡镇、村编写的倡议书和宣传手册开展大走访活动,广泛宣传垃圾分类好处、种类、流程以及考核标准,基本实现全县村民知晓率达100%;树典型、学先进,组织村组队长、妇女代表等到垃圾分类运行良好的乡镇、村学习先进经验和好的做法。累计开展培训196班次,受训群众达18600余人次;邀请老党员、老干部到各试点乡镇、村开展回头看活动,对不规范行为进行入户规劝指导,确保垃圾分类无死角、各类问题不反复。截止目前,共组织规劝活动48次,完成整改农户563户。

二、明分类、重环保、精利用,把握好通过近半年的考察、学习、研究、推广,全县垃圾分类工作逐步进入规范化。一是标注规范化。在现有垃圾收集点,设置三种分类垃圾桶,并在垃圾桶上用不同的标识作相应区分标注,用于收纳不同的生活垃圾,让每一位村民都能准确地投放。指定每个段面保洁员为分类指导员,向群众宣传有关知识,指导群众正确分类投放日常生活垃圾,做到人人会投垃圾、垃圾投对地方二是处理无害化。不可回收垃圾由垃圾清运车定时收集装运至县垃圾处置场进行无害化处置,其中,建筑垃圾中的砖头、瓦片、煤灰、石块等由村自行处理。各乡镇配备小型垃圾清运车辆,确保垃圾实时收集,分类清运。三是利用资源化。可回收垃圾由各村或者保洁员自行处置,可拿到二次分类回收点回收,纳入废品回收系统;厨余包括有机垃圾由保洁员统一清运至定点的堆肥池堆肥,作为有机肥还田处置,鼓励茶农、茶企以厨余有机肥代替化肥在白茶山上使用,实现资源化、生态化利用。

三、优管理、严监督、细考核,确保好建立长效管理办公室,每月不定期检查、各村不定期自查、村民之间相互督查相结合的监督机制,形成事前、事中、事后三层次考核管理体系。一是事前管理求质量。创新管理机制,搭建由政府、村、保洁员和村民共同参与的、层次分明的、分工明确的管理体系,切实解决源头分类难问题。通过试点实施,以点带面,将试点村的垃圾源头分类情况列入对该村年终的考核。二是事中监管抓落实。建立健全垃圾分类网格化监管控制,在每个试点村建立网格,每个网格配备监督员开展巡查,进行监督。在巡查过程中,监督员一旦发现垃圾分类公示牌缺失、垃圾分类专用桶规格不达标、设施破损、外观不洁等问题,将及时上报并采取多种方式协助本网格快速解决问题。通过对垃圾分类网格的巡视和检查,逐步提高村民对生活垃圾的自觉分类、科学分类意识,使得村民自觉主动地参与到垃圾分类活动中来。三是事后考核保成效。每个行政村设置曝光栏,对没有进行垃圾分类的不规范行为进行曝光,乡镇考核办定期督查、调度和考核;对行政村、环卫人员等分层次建立考核方案,定期通报各行政村履职尽责情况、各村领导干部的垃圾分类配合情况等;生活垃圾未按要求分类处置的,按照属地管理原则,将全年考核情况纳入村、村民小组的年终目标考核;对村民进行滚动评比,评出垃圾分类先进示范户,并予以一定的奖励,起到模范带头作用。(安吉县治水办)


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