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湖州市人民政府办公室 gd视讯深化河长制工作的实施意见(2015年1月4日印发)

作者: 日期: 2016-11-21 浏览次数: 字号: [ ]

湖州市人民政府办公室

gd视讯深化河长制工作的实施意见

 

各县区人民政府,市府各部门,市直各单位:

  为进一步深化“河长制”管理,从制度上强化水环境综合治理工作,促进水环境质量改善。根据《中共湖州市委 湖州市人民政府gd视讯印发<湖州市水环境综合治理实施方案>和<湖州市建立“河长制”实施方案>的通知》(湖委发〔2013〕26号)要求,经市政府同意,提出如下实施意见:

一、进一步深化完善工作责任体系

(一)实现“河长”全覆盖。“河长制”是推进“五水共治”工作的有效抓手,各县区和有关部门要高度重视,所有河道均建立“河长制”责任体系,对各级河道实行分级挂钩管理。建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(居民委员会)四级“河长”管理体系,确保做到全市河道“河长”全覆盖。因工作调动等原因“河长”不能履职的,要及时调整到位并做好工作交接。

(二)规范“河长制”工作内容。县级以上“河长”均需制定“河长”工作方案,明确工作要求、职责分工、日常监督和考核管理等工作内容;均需按照省生态办《河长制水环境治理方案编制指南》制定河道水环境综合治理方案(2014~2017年)和年度工作计划,明确河道治理目标、治理内容、实施项目和保障措施。“河长”工作方案、河道水环境综合治理方案和年度工作计划须在每年3月前上报上级“河长”和市河长办。

(三)完善“河长制”工作机制。各县区、各部门要明确专门机构负责“河长制”相关工作,建立和完善工作推进机制和“一级抓一级”的考核管理办法,建立“河长”定期巡查、定期部署、定期考核等制度,将日常巡查情况、重点项目进展情况与“河长”工作考核挂钩,确保“河长制”工作落实到位。

二、进一步明确“河长”工作责任

(一)市级“河长”职责

1.负责审定工作方案。负责审定“河长制”工作方案、河道水环境综合治理方案和年度工作计划。每年年初对“河长制”工作进行全面部署,并指导县区开展工作。

2.负责工作推进协调。市级“河长”日常工作督查、部署推进工作每季度不少于1次(可委托牵头部门开展),对相关县区的重点难点问题实施督办领办,协调解决跨县区“河长制”工作重点问题。

3.负责县级“河长”工作考核。结合每季度工作检查情况,对上一季度工作进行考核,年终开展一次年度总考核,对成效突出的单位树立典型进行推广,对未完成年度目标任务、重点项目推进速度滞后的单位进行约谈。

  (二)县级“河长”职责

1.制定并组织实施“河长制”水环境综合治理方案和年度计划。县级“河长”对辖区内的水环境质量负责,负责制定辖区内“河长制”水环境综合治理方案和年度计划,并将目标任务分解落实到下级“河长”和有关责任单位;建立应急处置机制,制定辖区内河段突发水环境事件应急预案,发现问题及时进行有效处置,如一级河长为市级领导的,要及时向市级“河长”报告。

2.加强信息公开。每年4月底前在当地主要媒体上公布年度“河长制”工作目标和重点项目有关信息,包括各级“河长”名单、年度水环境质量目标和治理工作目标,水环境治理重点项目名称、项目内容等,并接受社会监督。每季度在当地主要媒体上公布重点项目进展情况。同时,在河岸显要位置设立“河长”公示牌,标明“河长”职责、治理目标和监督电话等内容。

  3.组织开展镇级“河长”督查考核工作。建立工作推进机制,定期开展包干河段巡查,每两月不少于1次;定期召开工作例会,每季度不少于1次,协调解决乡镇工作难点重点问题,通过日常督查等推动各项工作落实。结合工作检查情况,对镇级“河长”上季度工作进行考核,每年开展一次年度总考核,将考核结果报告市级“河长”。

4.按时上报年度计划和总结、重点项目和工作进展情况。每月5日前向市治水办、市河长办报告水环境治理重点项目进展情况,每季度第1个月15日报告重点项目和工作进展情况,每半年报告对镇级“河长”督查情况,每年1月30日前报告镇级“河长”上年度考核情况、上年度工作总结和本年度工作计划。

  (三)市级“河长”牵头部门职责

1.负责制定市级“河长”工作方案和年度计划。根据县级“河长制”水环境综合治理方案和年度计划,制定市级“河长制”工作方案、水环境治理实施方案和年度计划,部署下达县区工作任务。

2.协助“河长”履行指导、协调和监督职能。负责协调组织市级“河长”日常督查、会议、考核、约谈等相关工作,协助市级“河长”协调解决跨县区的“河长制”工作重点问题,督促相关县区和责任部门落实好各项目标任务。

3.做好日常工作。建立信息报告制度,督促县区和有关部门及时上报项目进展情况月报和工作进展季报,并定期向市级“河长”和市河长办报告工作进展。建立日常巡查和考核制度,开展巡查每季度不少于1次,并对照年度工作目标对有关单位进行季度考核通报,推广典型经验,点名曝光问题,推进工作落实。负责做好市河长办考核资料准备、现场检查等相关工作。

三、进一步严格工作考核

从2015年开始,市治水办、市河长办牵头对“河长制”工作进行考核,主要考核“一河一策”河道水环境治理年度工作计划制定及分解落实情况、“河长制”责任落实情况、信息公开情况、水环境质量改善情况、河道治理任务完成情况、河道长效管理和日常督查整改情况等内容,并每月对市级“河长”河道水质变化情况及时进行通报。考核结果纳入“五水共治”和生态市建设考核,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。考核实行百分制,每年对“河长制”工作考核得分前3名的县区、市级牵头部门和工作先进个人予以表彰。对于不是市领导担任一级“河长”的河道,各县区组织开展考核和奖惩。

  

附件:  1.湖州市2014年度县区“河长制”工作考核评分标准

2.湖州市2014年度市级牵头部门“河长制”工作考核评分标准

 

 

湖州市人民政府办公室

2014年12月15日


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