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湖州市“河长制”工作制度(2015年7月20日 印发)

作者: 日期: 2016-11-21 浏览次数: 字号: [ ]

湖州市“河长制”工作制度

 

为进一步落实“河长制”,强化治水责任,完善长效机制,巩固和发展治水工作成果,继续推进我市“五水共治”工作,根据省委省政府、市委市政府gd视讯进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制有关文件要求,特制定本制度。

一、定期巡查制

第一条 确保巡查频次。市级河长不少于每月1次,县级河长不少于半月1次,乡级河长不少于每旬1次,村级河长不少于每周1次;

第二条 突出巡查重点。巡查时要结合区域实际情况,对日常保洁、截污纳管、违法排污、涉水违建等重点内容逐项进行检查,对于巡查中发现的问题,要及时联系职能部门进行处理。发现有重大污染事故或水环境污染隐患的,第一时间以联系单的形式报送有关部门。

第三条 做好巡查记录。每次巡查情况应及时记录在河长工作日志内,河长工作日志记录情况由上级河长负责检查,检查结果纳入年终考核;每季度对河道巡查基本情况、发现问题整改情况、投诉举报处理情况等进行汇总并形成巡查报告,于每季首月5日前报市治水办,市级河长巡查报告由市级各牵头部门负责,县级河长巡查报告由各县区治水办负责;

第四条 落实问题整改。对巡查发现的问题和各类举报投诉,应在1个工作日内向下级河长和责任单位发出整改督办单,明确整改内容和时间,做好整改情况的跟踪落实,确保问题整改到位。

第五条 健全常态巡查。充分借助河道保洁员、网格化监管员等力量建立河道常态化巡查机制,结合河道日常保洁、监管,每天开展巡查,发现问题及时报告河长。

二、投诉举报受理制

第六条 畅通受理渠道。各级治水办和联系部门应通过河长公示牌、新闻媒体等方式将投诉举报电话向公众进行公布,落实专人接听受理,畅通投诉举报通道;

第七条 做好信息登记。做好各类投诉举报事件的记录和登记工作,及时交相关部门办理,并抓好事件处理的跟踪落实和情况反馈,同时将处理结果备案,做好相关文件的存档;

第八条 提高办件效率。受理投诉举报事件要做到即接快办,夜间或节假日期间接到的投诉举报,应于次日或节假日后的第1个工作日移交相关部门办理,对于紧急事件应立即移交办理;职能部门接到交办事件后应及时办理,一般事件在3个工作日内办结,复杂事件在5个工作日内办结,如遇特殊情况不能按时办结的,应报主管领导说明理由;事件处理结果向治水办报备;

第九条 加强信息保密。信访投诉受理、办理各环节经办人员应对重大事件举报人或要求保密者做到保密,不得泄露其个人信息。

三、重点项目协调推进制

第十条 明确工作职责分工。重点项目协调推进工作由各河长办总负责,每年制定并下发各重点项目清单、年度推进计划和工作任务目标,并做好总体指导、督促、协调工作。各级河长及联系部门应做好项目的跟踪推进,每月对项目推进情况进行汇总分析,对项目推进过程中的问题应及时向上级河长,对涉及区域性问题可要求上级部门召开协调会。

第十一条 建立联席会议制度。县级以上河长牵头部门应每月召开1次重点项目推进联席会议,听取各重点项目责任主体进展情况汇报,研究解决项目推进中存在的问题,明确责任、时限,形成会议纪要,跟踪督办。对项目协调推进过程中的突发性、紧迫性问题,可随时组织召开专题协调会议。

第十二条 加强项目信息公开。每年4月底前在当地主要媒体上公布年度重点项目有关信息,接受社会监督;每季度在当地主要媒体上公布重点项目进展情况;

四、督查指导制

第十三条 建立工作督导机制。各级河长和联系部门要加强对下级河长及横向相关责任单位工作督导,市及县区治水办要成立督查工作组,制定督查办法,建立常态化工作督导机制,开展日常督查或专项督查,对发现问题要及时发出整改督办单或约谈相关责任人,对重点难点问题实行督办领办,协调解决跨区域“河长制”工作重点问题;

第十四条 明确督查工作重点。将河道日常保洁、截污纳管、违法排污、涉水违建作为日常监管重点,每月开展河道检查,市治水办每月随机抽查各县区河道不少于20条,县区治水办每月随机抽查乡镇河道不少于5条,同时根据阶段工作重点,对重点项目建设推进情况、督查问题整改落实情况等开展专项督查。督查情况以通报形式予以反馈;

第十五条 推进问题整改落实。河长制牵头部门要密切跟踪问题整改情况,对办理不力或在规定期限内未完成办理且无正当理由的责任单位,约谈责任人。各县区督查情况和整改情况,纳入县区年度“五水共治”工作考核;

第十六条 做好督查结果通报。建立健全督查结果的通报机制,每月以《督查通报》形式将督查结果报各级政府领导及相关部门。

五、例会和报告制

第十七条 召开工作例会。市级河长工作例会不少于每季度1次,县级河长不少于每两月1次,乡级河长不少于每月1次,如遇特殊情况,可由各级治水办决定临时召开工作例会;

第十八条 明确会议内容。年初对包干河道年度重点工作、实施项目任务进行部署,年中做好推进情况的跟踪协调,并对推进过程中重点难点问题实施督办领办,协调开展跨县区“联动治水”等重点工作,年终对全年工作进行总结,做好下年工作计划;

第十九条 强化信息报告。在每月5日前向上级治水办报告水环境治理重点项目进展情况,每季度首月5日前报告重点项目和工作进展情况,每半年报告对镇级“河长”督查情况,每年1月30日前报告镇级“河长”上年度考核情况、上年度工作总结和本年度工作计划。

六、联动治水制

第二十条 建立联席会议制度。加强河道各级河长及相关部门的统筹协调,建立联席会议制度。联席会议由河道沿线县(区)治水办轮流召集,各级河长及相关部门参加,每半年召开1次,研究涉及交界区域的重大问题,沟通、协商、解决在联合治水等工作中遇到的实际问题,共同指导相关部门开展工作。遇特殊情况,可根据需要召开专题联席会议。会议议定事项以会议纪要形式予以明确,并报市治水办。

第二十一条 健全基层联动平台。针对跨行政区的河道,借助电话、QQ群等通讯工具建立畅通的基层联动平台,做好相邻乡镇、同一条河的不同“河长”之间的沟通,实现层层对接、层层联动,做到目标同向、工作同步、问题同治、成果同享。

第二十二条 强化基础信息共享建立上下游基础信息通报月报制度。每月定期将两地河流特别是跨行政区域水质监测数据等进行相互通报,对存在异常和争议的监测信息及时进行沟通、通过联合监测等形式及时解决。建立招商引资重点项目信息通报机制,有可能造成跨区域环境污染的项目,在审批前向对方通报有关情况。

第二十三条 完善区域联防联控。每年开展不少于4次的联合执法,对跨区域的问题,共同研究制定整改方案,同步推进同步整改。建立完善跨界水环境预警和应急机制,及时互相通报跨行政区域或可能影响相邻县区的重大舆情等,开展跨界环境突发事件的应急演练。

七、其他

第二十四条 本制度自发布之日起实施,由市治水办负责解释。


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